‘每10件有7至8件’说的是谁收到的投诉
菲律宾通讯社9月24日报道，国家调查局（NBI）局长Melvin Matibag在司法部2027年拟议预算的参议院听证中说，该局收到的投诉平均每10件约有7至8件直接与网络有关，或其所涉行为与网络有关。他举出的范围不止网络诽谤，还包括网络欺诈、诈骗及借数字平台实施的其他行为。
这句话的分母是‘送到NBI的投诉’，不是菲律宾全国所有报案、刑事案件或人口；‘有网络因素’也比‘纯网络犯罪’宽。公开报道没有给出统计期间、样本量、分类规则和去重方法。因此不能把局长的概括改写成‘菲律宾八成犯罪都是网络诈骗’，更不能推算真实被害人数。
工作量与拟议预算，不能把草案写成已经削减
同一报道转述Matibag称，NBI去年平均每月约开展110次行动，自今年4月前后升至每月200至220次。他提出需要更多工具和设备，称监视、情报搜集等环节增加开支。行动次数并非破案数，也不能直接证明涉网犯罪同比增幅。
按菲律宾通讯社转述的司法部预算材料，NBI的2027年拟议预算约30.3亿比索，低于今年约39亿比索；资本支出拟由11.59亿降至1.21亿比索，司法部本部反网络犯罪执法项目拟由1.19亿降至3400万比索。这里都是预算提案或听证材料数字，不是最终获批拨款，后续仍要看立法审议结果。
旧POGO人员转向诈骗，是局长判断，不是规模结论
Matibag在听证中称，一些受菲律宾离岸博彩业（POGO）禁令影响的从业者转向诈骗中心和加密货币相关活动。这是他对犯罪网络变化的判断；报道没有列出转移人数、占比或完整流向，不能据此说‘所有旧POGO都变成诈骗园区’。
NBI今年7月的官方通报提供了一个较窄但可核查的背景：该局在预注册SIM卡贩售调查中，称这类卡被供应给POGO运营者、诈骗中心及其他网络违法活动参与者，并描述了多次诱捕和后续调查。该案能说明执法机关看到某些供应链交叉，不能单凭一案证明全国犯罪结构或Matibag所说转移的总体规模。通报中被捕者仍应依程序认定责任。
值得继续追问的不是一个醒目的百分比
如果要检验‘涉网投诉’究竟怎样变化，NBI还需要公开明确期间、案件类别、是否一案多报，以及投诉、立案、起诉和定罪各自的数量。预算审议则要分别看总额、资本支出和专项执法资金，避免把不同口径叠加成一笔‘总削减’。这是本文的编辑分析，不是NBI已公布的新统计。
事实边界与编辑说明
7至8成、行动次数、2027年拟议拨款及旧POGO人员转向的说法，均来自菲律宾通讯社对听证发言和预算材料的报道；7月SIM卡案件细节来自NBI自身通报。本文没有取得可独立复算的NBI投诉明细或最终2027年拨款，故不把官员估计当作全国统计，也不把调查中的人员当作已定罪。题图为原创概念插画，不是听证会、国调局或案件现场照片。